IfA debattforum - en sammanfattning

Hela Sveriges Assistans deltog i vanlig ordning i IfAs debattforum, som ju ägde rum nu i helgen i Stockholm. Vi bjöds på information bland annat från företrädare för betydande myndigheter och gick därifrån mätta på kunskap.

En "liten" sammanfattning av forumet kanske vore på sin plats?

----
Inledning

IfAs ordförande Vilhelm Ekensteen öppnade debattforumet med några väl formulerade tankar. Ekensteen inledde med att tala om vikten av att fusket inom assistansen bekämpas. Däremot får aldrig udden riktas mot själva reformen. Ekensteen ser en fara i hur fusket nu kan användas som en ursäkt för att skära i LSS, särskilt då det nu tillsatts en statlig utredning som bland annat syftar till att "se över kostnadsutvecklingen" i assistansreformen.

Ekensteen avslutade sitt anförande med att tala om "grundläggande behov" kontra "integritetskänsliga moment". I och med den mycket besvärande regeringsrättsdomen som kom för ett par år sedan tycks det som att det numera endast är de integritetskänsliga momenten som ger rätt till personlig assistans. Detta, påpekar Ekensteen, strider mot lagtexten, där ju "grundläggande behov" alltjämt utgör grunden för rätten till personlig assistans.

Jag kan inget annat än hålla med och applådera Ekensteen för de informativa men samtidigt mycket vassa och övertygande argumenten. Jag svävar lätt in på tanken om hur politik skapas i Sverige 2011. Är det meningen att domstolar ska skära ned på våra medborgerliga rättigheter när politikerna inte vågar bära hundhuvudet själva?

Cynisk som jag kanske är, tänker jag att det måste kännas bekvämt för våra folkvalda att inte behöva ta ansvar för en eventuell kostnadsminskning på området personlig assistans när domstolarna kan göra det åt dem. Upplyst som jag kanske är, till någon grad åtminstone, vet jag att våra folkvalda har alla möjligheter att vända regeringsrättsdomar "rätt" genom att lagstifta.

Oj, nu svävade jag iväg ordentligt. Vi fortsätter med de andra delarna av forumet.

----
Assistansomkostnader

Skatteverkets Mikael Sindahl och Försäkringskassans Tomas Sundberg bjöd på information om hur de olika myndigheterna försöker nå samsyn runt kostnader för personlig assistans. De båda herrarna är extremt kunniga på sina områden och levererar information med stor hängivenhet och precision.

Samtidigt framkom det att ytterligare klargöranden inom området godkända assistansomkostnader är nödvändiga. Forumets deltagare och åhörare efterfrågade både tydligare klargöranden i Försäkringskassans vägledning och i Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) om Landstingens ansvar. Jag uppfattade det som att både Sindahl och Sundberg tog till sig dessa synpunkter och att man ska jobba vidare.

----
Tillståndskravet

Näste person att upplysa oss var Socialstyrelsens Kristina Söderborg, och här spetsade vi allihopa öronen ordentligt. Söderborg meddelade oss att man fått in ca 1000 ansökningar, av beräknade ca 800 (!), samt 300-400 anmälningar om bedrivande av verksamhet inom personlig assistans. Söderborg talade om att Socialstyrelsens handläggningstider för dessa ärenden kommer att vara 6 månader eller mer. Så, is i magen alltså.

Söderborg talade vidare bland annat om den varierande kvaliteten på ansökningarna man fått in och att väldigt många anordnare av assistans sannolikt kommer att få komplettera. Samtidigt gavs informationen att Socialstyrelsen inte ännu har helt klart för sig hur bedömningen av alla ansökningar ska gå till, var man ska lägga ribban. Föreskrifter och allmänna råd på området väntas till 2014, ungefär.

Sammanfattningsvis kan man väl påstå att många av forumets deltagare upplevde Socialstyrelsens information som ganska oroande. Tystnaden var talande.

----

Sjuklöneersättning

IfAs Anna Barsk Holmbom fortsatte efter lunch att tala om hur kommuner numera, genom att stödja sig på ett par besvärande domar i kammarrätten, återigen har börjat "bråka" om sjuklöner till assistenter. Detta är en fråga som är alldeles för stor för att ta här i min blogg, men vi på Hela Sveriges Assitans följer händelseutvecklingen noga och har intentionen att delta aktivt för att få till en så bra lösning som möjligt.

Som en parentes och utan att erbjuda någon vidare bakgrund (förlåt), kan jag nämna att jag utifrån särskilda delar i 51 kapitlet om assitansersättning i Socialförsäkringsbalken inte kan förstå dessa kammarrättsdomar. Hela assistansersättningen utgör kostnad för ordinarie assistent, enligt lag.

----

Statskontorets utredning

Statskontorets Nejra Milisic avslutade dagen med att informera om Statskontorets utredning som syftar till ökad säkerhet i utbetalningar av assistansersättning. Man ska bland annat titta på eventuella regionala skillnader i bedömningarna av olika ärenden. Utredningens material utgörs bland annat av intervjuer med Försäkringskassans handläggare. Syftet är inte, menar man, att skära ned på kostnader eller dylikt.

Jag tycker att utredningen är behövlig om än potentiellt något otillräcklig. Det ska också nämnas att andra liknande utredningar arbetar parallellt med denna.

Jag kan även se att materialet kunde göras större - varför frågar man inte mig som hjälper kunder med sina ansökningar om assistans? Jag kan vittna om att bedömningarna kan skilja sig åt oerhört, både beroende på vilken kommun eller Försäkringskassa man tillhör och vilken handläggare man tilldelas.

----

Om du läste ända hit förtjänar du en applåd!