TANKAR OM PERSONLIG ASSISTANS OCH FUNKTIONSHINDERPOLITIK
fredagen den 31:e december 2010
tisdagen den 28:e december 2010
Tack, Stig Orustfjord!
Stig Orustfjord, överdirektör på Försäkringskassan, menar att 20-timmarsgränsen vad gäller de grundläggande behoven är olycklig, enligt ett reportage från Funkaportalen.se. Han menar att assistansberättigade riskerar att falla mellan stolarna om huvudmannaskapet för assistansen är fortsatt delad.
Ingen ifrågasätter väl att jag håller med om att huvudmannaskapet måste läggas helt på en part.
Huvudmannaskapet är ju, som kanske bekant, något som är mer aktuellt än nånsin i och med regeringsrättens uppfattning om att endast "integritetskänsliga moment" ska räknas som grundläggande (vilket ju fått stor betydelse vid bedömning av behov vid måltider, om ni kommer ihåg).
En annan gigant på Försäkringskassan, Tomas Sundberg, har i sin tur berört just det här med "integritetskänsliga moment" i en artikel från Independent Living. Sundberg är ytterst trevlig att ha att göra med (har mailat med honom och fått goda tips) men i artikeln levererar han dåliga nyheter.
Sundberg bedömer att en dom i kammarrätten i december inte kan förmildra den tidigare regeringsrättsdomen om just de integritetskänsliga moment i samband med måltider. Kammarrättsdomen ska enligt Sundberg ses som ett enskilt fall och att dom i högsta instans för förvaltningsärenden, dvs. regeringsrätten, måste ses som vägledande.
Det låter givetvis logiskt, om än mycket tråkigt. Antar att vi måste hoppas på lagstiftarna istället, om inte invänta ytterligare vägledande domar från regeringsrätten.
Ingen ifrågasätter väl att jag håller med om att huvudmannaskapet måste läggas helt på en part.
Huvudmannaskapet är ju, som kanske bekant, något som är mer aktuellt än nånsin i och med regeringsrättens uppfattning om att endast "integritetskänsliga moment" ska räknas som grundläggande (vilket ju fått stor betydelse vid bedömning av behov vid måltider, om ni kommer ihåg).
En annan gigant på Försäkringskassan, Tomas Sundberg, har i sin tur berört just det här med "integritetskänsliga moment" i en artikel från Independent Living. Sundberg är ytterst trevlig att ha att göra med (har mailat med honom och fått goda tips) men i artikeln levererar han dåliga nyheter.
Sundberg bedömer att en dom i kammarrätten i december inte kan förmildra den tidigare regeringsrättsdomen om just de integritetskänsliga moment i samband med måltider. Kammarrättsdomen ska enligt Sundberg ses som ett enskilt fall och att dom i högsta instans för förvaltningsärenden, dvs. regeringsrätten, måste ses som vägledande.
Det låter givetvis logiskt, om än mycket tråkigt. Antar att vi måste hoppas på lagstiftarna istället, om inte invänta ytterligare vägledande domar från regeringsrätten.
fredagen den 24:e december 2010
God jul!
God jul önskar jag och alla vi på Hela Sveriges Assistans!
(Lagom till jul kom ju även den efterlängtade ansökningsblanketten. Tack Socialstyrelsen!)
tisdagen den 21:e december 2010
Lennart Axelsson (s) på Independent Living
Läser nu en mycket uttömmande artikel från Independent Living där Lennart Axelsson, Socialdemokraternas nye talesman i funktionshinderfrågor, ser meningen i att ändra i 9a § LSS för att få bukt med de absurda bedömningskrav som nu råder avseende vad som ska räknas som grundläggande behov.
Axelsson talar vidare om Socialstyrelsens kommande bedömningsinstrument, 20-timmarsgränsen, 65-årsgränsen och huvudmannaskapet. Det är tydligt att han hade spetsat öronen under sin medverkan på IfAs debattforum i november, där alla dessa områden berördes. Axelsson berättar själv i artikeln hur han under en tillställning (debattforumet, alltså) insåg behovet att göra något inom LSS innan reformen "dribblas bort".
Jag och flera av mina kollegor lyssnade på politikernas och intresseorganisationernas debatt under IfAs debattforum, så vi känner igen mycket av det som Axelsson nu säger i artikeln.
Jag har några tankar om det som sägs i artikeln.
Även om man kan ha anledning att glädjas åt Axelssons hållning innebär inte hans uttalanden att Socialdemokraterna kommer att ta några konkreta initiativ i frågan. Istället vill man invänta Regeringens initiativ att starta utredningar och komma med propositioner.
Axelsson får det nästan att verka som att de individuella riksdagspartierna inte kan göra något på egen hand. Det krävs ingen expert för att förstå att detta inte riktigt är sanningen.
Det framgår av artikeln att alla oppositionspartier (oklart om detta även innebär SD) samt Fp har en liknande hållning i många frågor som rör assistansen. Under debattforumet blev det dessutom ganska uppenbart att även C är ser nödvändigheten av att exempelvis ändra huvudmannaskapet för assistansen. Detta innebär en klar politisk majoritet.
Riksdagspartier har via svenska folket mandat att driva egna frågor och presentera motioner för Riksdagen. Man är således inte nödvändigtvis begränsad av sitt regeringssamarbete - även om det är förståeligt, för "husfriden" - eller sin situation som politisk minoritet, till att endast invänta initiativ från Regeringen.
Jag kände att det behövde poängteras.
Axelsson talar vidare om Socialstyrelsens kommande bedömningsinstrument, 20-timmarsgränsen, 65-årsgränsen och huvudmannaskapet. Det är tydligt att han hade spetsat öronen under sin medverkan på IfAs debattforum i november, där alla dessa områden berördes. Axelsson berättar själv i artikeln hur han under en tillställning (debattforumet, alltså) insåg behovet att göra något inom LSS innan reformen "dribblas bort".
Jag och flera av mina kollegor lyssnade på politikernas och intresseorganisationernas debatt under IfAs debattforum, så vi känner igen mycket av det som Axelsson nu säger i artikeln.
Jag har några tankar om det som sägs i artikeln.
Även om man kan ha anledning att glädjas åt Axelssons hållning innebär inte hans uttalanden att Socialdemokraterna kommer att ta några konkreta initiativ i frågan. Istället vill man invänta Regeringens initiativ att starta utredningar och komma med propositioner.
Axelsson får det nästan att verka som att de individuella riksdagspartierna inte kan göra något på egen hand. Det krävs ingen expert för att förstå att detta inte riktigt är sanningen.
Det framgår av artikeln att alla oppositionspartier (oklart om detta även innebär SD) samt Fp har en liknande hållning i många frågor som rör assistansen. Under debattforumet blev det dessutom ganska uppenbart att även C är ser nödvändigheten av att exempelvis ändra huvudmannaskapet för assistansen. Detta innebär en klar politisk majoritet.
Riksdagspartier har via svenska folket mandat att driva egna frågor och presentera motioner för Riksdagen. Man är således inte nödvändigtvis begränsad av sitt regeringssamarbete - även om det är förståeligt, för "husfriden" - eller sin situation som politisk minoritet, till att endast invänta initiativ från Regeringen.
Jag kände att det behövde poängteras.
måndagen den 20:e december 2010
Socialstyrelsen informerar
Socialstyrelsen informerar om kommande förändringar i lagstiftningen om personlig assistans m.m. i sitt Meddelandeblad som kom i fredags. Orkar man inte gå igenom hela proposition 2009/10:176 Personlig assistans och andra insatser - åtgärder för ökad kvalitet och trygghet, kan detta meddelandeblad vara värt att kolla in.
Materialet är kort och koncist, kanske inte så lättläst men väldigt innehållsrikt.
Nu väntar vi bara på ansökningsblanketten för tillstånd att få bedriva verksamhet inom personlig assistans.
Materialet är kort och koncist, kanske inte så lättläst men väldigt innehållsrikt.
Nu väntar vi bara på ansökningsblanketten för tillstånd att få bedriva verksamhet inom personlig assistans.
tisdagen den 14:e december 2010
Nybliven krönikör på FunkaPortalen
Är sedan igår nybliven krönikör på FunkaPortalen.se. Om man har läst min blogg här känner man igen sig.
onsdagen den 8:e december 2010
Jour dagtid
Deltar just nu i en diskussion på Personligassistent.com om jour förlagd på dagtid. Det hela är en väldigt skrämmande företeelse där Försäkringskassan och kommuner har beviljat jour när assistenten inte utför aktiva insatser.
Jag är dock inte förvånad. När jag i mitt arbete hjälper sökande att motivera sitt assistansbehov kan vi aldrig ta hänsyn till tid då assistenten inte är lika aktiv. Men att jour förläggs på dagtid är än mer extremt, då är handläggarna verkligen kompromisslösa.
Detta är något som klart behöver prövas rättsligt. Det behövs helt enkelt en rättspraxis som klart och tydligt slår fast vad som gäller. Detta även om Försäkringskassans vägledning 2003:6 version 6 för assistansersättning anger att "jour i regel endast kan beviljas under dygnsvila" (s. 79).
Jour på dagtid är inte rimligt för vare sig assistenten eller brukaren. Det finns inga yrkesgrupper som skulle acceptera att endast få betalt för respektive punktinsats under dagen och ha jourtid resten. Det finns säkert tusentals yrken här i landet där viss tid går mellan olika moment i en arbetsuppgift där man inte är lika aktiv. Det vore en bisarr utveckling om detta skulle accepteras inom den personliga assistansen.
Även för brukarens del får detta givetvis effekter. Det vore ju omöjligt för en assistansanordnare att hålla assistenterna nöjda med sitt arbete och sin lön och i slutändan garantera god kvalitet i assistansen. Rätta mig om jag har fel men kvaliteten i assistansen beror förmodligen ganska mycket på hur schemat läggs och om assistenterna trivs i sitt jobb.
Jag uppmanar er som har erfarenhet av detta att ta kontakt med mig. Jag råkar veta att det från juristhåll finns ett intresse att pröva förfarandet rättsligt.
Så länge kan ni läsa denna utmärkta artikel från Independent Living.
Jag är dock inte förvånad. När jag i mitt arbete hjälper sökande att motivera sitt assistansbehov kan vi aldrig ta hänsyn till tid då assistenten inte är lika aktiv. Men att jour förläggs på dagtid är än mer extremt, då är handläggarna verkligen kompromisslösa.
Detta är något som klart behöver prövas rättsligt. Det behövs helt enkelt en rättspraxis som klart och tydligt slår fast vad som gäller. Detta även om Försäkringskassans vägledning 2003:6 version 6 för assistansersättning anger att "jour i regel endast kan beviljas under dygnsvila" (s. 79).
Jour på dagtid är inte rimligt för vare sig assistenten eller brukaren. Det finns inga yrkesgrupper som skulle acceptera att endast få betalt för respektive punktinsats under dagen och ha jourtid resten. Det finns säkert tusentals yrken här i landet där viss tid går mellan olika moment i en arbetsuppgift där man inte är lika aktiv. Det vore en bisarr utveckling om detta skulle accepteras inom den personliga assistansen.
Även för brukarens del får detta givetvis effekter. Det vore ju omöjligt för en assistansanordnare att hålla assistenterna nöjda med sitt arbete och sin lön och i slutändan garantera god kvalitet i assistansen. Rätta mig om jag har fel men kvaliteten i assistansen beror förmodligen ganska mycket på hur schemat läggs och om assistenterna trivs i sitt jobb.
Jag uppmanar er som har erfarenhet av detta att ta kontakt med mig. Jag råkar veta att det från juristhåll finns ett intresse att pröva förfarandet rättsligt.
Så länge kan ni läsa denna utmärkta artikel från Independent Living.
Prenumerera på:
Inlägg (Atom)